Наскоро официалният акаунт в WeChat [Photovoltaic Information] (PV-info) научи, че на 5 август Народната банка на Китай, Националната комисия за развитие и реформи и други седем ведомства съвместно са публикували „Ръководни становища относно финансовата подкрепа за нова индустриализация“.
В документа се посочва, че отговарящите на условията предприятия в развиващите се индустрии, като например информационни технологии от следващо поколение, основен и индустриален софтуер, интелигентни (свързани) превозни средства, нова енергия, нови материали, висококачествено оборудване, пространствено-времева информация, търговска аерокосмическа индустрия, биомедицина и мрежова и информационна сигурност, ще бъдат подкрепени при набирането на средства на многостепенни капиталови пазари. Ще бъдат насърчавани инвестиционните реформи и ще бъде подобрена дългосрочната оценка на инвестиционните институции. Правителствените инвестиционни фондове, фондовете на държавните предприятия, застрахователните компании и други дългосрочни фондове ще бъдат насърчавани да ускорят изграждането на бъдещи индустрии, като се фокусират върху бъдещото производство, бъдещата информация, бъдещите материали, бъдещата енергия, бъдещото пространство и бъдещото здравеопазване, като същевременно гарантират управляеми рискове. Документът също така акцентира върху разработването на система за финансови стандарти, която подкрепя зеления и нисковъглеродния преход на високовъглеродните индустрии. Ще бъде засилено прилагането на диверсифицирани зелени финансови инструменти, като зелени кредити и зелени облигации, в зеления и нисковъглеродния преход на преработващата промишленост.
Придържайте се към принципа „създаване преди демонтиране“ и насърчавайте банките да подкрепят проекти и предприятия във високовъглеродни индустрии, които са в съответствие с подобренията в зелените и нисковъглеродните технологии и политиките за заместване на капацитета. Подобрете механизмите за стимулиране и ограничаване на зеленото финансиране, насърчавайте финансовите институции да разработват финансови продукти, които подкрепят зеленото производство, увеличете инвестициите в опазване на околната среда, пестене на енергия, пестене на вода, чисто производство, цялостно използване на ресурсите, зелено производство и нисковъглеродно развитие, както и подкрепяйте зелената и нисковъглеродна трансформация и модернизирането на зелени фабрики.
Народната банка на Китай и седем други ведомства съвместно издадоха „Ръководни становища относно финансовата подкрепа за нова индустриализация“
За да се приложат в пълна степен духът на Третия пленум на 20-ия Централен комитет на ККП, да се изпълнят договореностите на Националната конференция за насърчаване на новата индустриализация и да се ускори изграждането на силна финансова и производствена държава, Народната банка на Китай, Министерството на промишлеността и информационните технологии, Националната комисия за развитие и реформи, Министерството на финансите, Държавната администрация за финансов надзор, Китайската комисия за регулиране на ценните книжа и Държавната администрация за валутен обмен наскоро съвместно публикуваха „Ръководни становища относно финансовата подкрепа за новата индустриализация“ (наричани по-долу „становищата“).
Водени от „Мисълта на Си Дзинпин за социализма с китайска специфика за нова ера“, становищата подкрепят финансовите услуги за реалната икономика като нейна основна цел и фундаментална мярка за предотвратяване и разрешаване на финансови рискове. Фокусирайки се върху основната стратегическа задача на новата индустриализация, становищата задълбочават структурната реформа на предлагането на финанси, водена от търсенето, засилват координацията на индустриалните и финансовите политики и предоставят висококачествени финансови услуги за насърчаване на новата индустриализация и ускоряване на развитието на производителни сили от ново качество. Придържайки се към диференцирани политически мерки и осигурявайки както подкрепа, така и контрол, становищата насърчават ускорения преход на индустриите към среден и висок клас пазари и предотвратяват инволюционната конкуренция. До 2027 г. финансовата система, подкрепяща висококачественото, интелигентно и зелено развитие на производството, ще бъде до голяма степен зряла, със значително подобрена адаптивност на услугите.
Становищата предлагат целенасочени мерки за подкрепа на ключови области на новата индустриализация. Инструментите на финансовата политика ще бъдат оптимизирани за подкрепа на ключови технологични продукти и изследвания, ще бъде въведен търпелив капитал чрез множество канали за трансформация на научните и технологичните постижения, ще бъдат засилени комплексните финансови услуги за ключови предприятия в индустриалната верига, а възможностите за технологични иновации на индустрията и устойчивостта на веригата за доставки на индустриалната верига ще бъдат подобрени. Ще бъдат развити пет основни области, включително финансиране на науката и технологиите, зелено финансиране и цифрово финансиране. Моделът на финансови услуги на индустриалната верига, базиран на „кредит на данни“ и „кредит на материали“, ще бъде задълбочен, за да се подпомогне трансформацията и модернизирането на традиционните индустрии и развитието и растежа на нововъзникващите индустрии. Ще бъдат подобрени механизмите за управление на кредити и услугите за финансови продукти, свързани с индустриалния трансфер в централните и западните региони, и ще се насърчи концентрацията и специализираното развитие на финансови ресурси в индустриални клъстери. Ще бъде насърчена серия от мерки за улесняване на трансграничните финансови услуги, включително търговски споразумения, управление на фондове, инвестиции и финансиране, за да се подпомогне рационалното разположение на индустриите и да се разшири пространството за развитие, като по този начин се засили вътрешното обращение.
Становищата укрепват капацитета за финансови услуги и дългосрочните механизми за поддържане на разумен дял от инвестициите в производствения сектор. Финансовите институции ще подобрят вътрешните си механизми за обслужване на производствения сектор, ще установят отделни кредитни планове за производствения сектор и ще формулират диференцирани кредитни политики, съобразени със специфични индустрии и етапите на растеж на предприятията. Те ще култивират екип от интердисциплинарни таланти в областта на науката и технологиите и финансите, насърчавайки финансовите институции да изградят цялостни екипи за финансово управление и обслужване. Те ще установят и подобрят четири механизма: междуведомствена координация и насърчаване, политически стимули и ограничения, местна политическа подкрепа и координирано предотвратяване и контрол на риска. Те ще използват водещата роля на структурната парична политика и макрокредитната политика, за да подобрят интензивността, прецизността и валидността на финансовата подкрепа за новата индустриализация.
В следващата стъпка, Народната банка на Китай и Министерството на промишлеността и информационните технологии ще работят със съответните ведомства, за да насърчат пълноценно прилагането на различните мерки, посочени в „Становищата“, да задълбочат индустриалното и финансовото сътрудничество, да подобрят системата за финансова подкрепа за новата индустриализация и да осигурят по-силна финансова подкрепа за ускоряване на насърчаването на новата индустриализация.
приложение:
Народна банка на Китай, Министерство на промишлеността и информационните технологии, Национална комисия за развитие и реформи, Министерство на финансите, Държавна администрация за финансов надзор, Китайска комисия за регулиране на ценните книжа, Държавна администрация за валутен обмен
Ръководни становища относно финансовата подкрепа за нова индустриализация
Индустрията е основата на една нация и крайъгълният камък на висококачественото икономическо и социално развитие. Постигането на индустриализация от нов тип е ключова задача за всеобхватното укрепване на националната сила и националното обновяване на Китай чрез модернизация по китайски стил. За да се ускори развитието на силна финансова и производствена нация и да се създаде финансова система, съвместима с напредването на индустриализацията от нов тип, се предлагат следните становища.
1.Общи изисквания
Водени от идеята на Си Дзинпин за социализъм с китайска специфика за нова ера, ние ще приложим стриктно духа на 20-ия национален конгрес на Комунистическата партия на Китай и Втория и Третия пленарни заседания на 20-ия Централен комитет, ще осъществим разгръщането на Националната конференция за насърчаване на новата индустриализация, ще приложим изцяло, точно и всеобхватно новата концепция за развитие, ще координираме развитието и сигурността и твърдо ще подкрепяме финансовите услуги за реалната икономика като наша основна цел и основна мярка за предотвратяване и разрешаване на финансови рискове. Ще се придържаме към пазарно ориентираните и правови принципи, ще се съсредоточим върху основните стратегически задачи на новата индустриализация, ще задълбочим структурните реформи от страна на финансовото предлагане, ще задълбочим индустриалното и финансовото сътрудничество, ще засилим координацията на индустриалните и финансовите политики и ще подобрим интензивността, прецизността и ефективността на финансовата подкрепа. Ще предоставяме висококачествени финансови услуги за изграждане на модерна индустриална система, водена от научно-технологични иновации и подкрепена от модерно производство, ще развиваме новата индустриализация и ще ускоряваме развитието на производителни сили с ново качество. Ще се придържаме към диференцирани политики, осигуряващи както подкрепа, така и контрол, за да насърчим ускореното развитие на индустриите към пазарите от среден и висок клас и да предотвратим „инволюционната“ конкуренция.
До 2027 г. финансовата система, подкрепяща висококачественото, интелигентно и зелено развитие на производството, ще бъде до голяма степен зряла, с по-богата продуктова гама. Заемите, облигациите, акциите, застраховките и други финансови инструменти ще бъдат по-тясно свързани и взаимосвързани, като ефективно ще се предотвратят кръстосаните финансови рискове, а адаптивността на услугите ще бъде ефективно подобрена. Ефективните кредитни нужди на производствените предприятия ще бъдат напълно задоволени, броят и мащабът на емитирането на облигации от производствените предприятия ще продължат да нарастват, а нивото на дялово финансиране ще се подобри значително.
2. Подкрепа за подобряване на капацитета за индустриални технологични иновации и устойчивостта на индустриалната верига и веригата за доставки
(1) Оптимизиране на инструментите на финансовата политика в подкрепа на ключови технологични и продуктови изследвания. Използване на стимулиращата роля на структурните инструменти на паричната политика, за да се насочат банките към осигуряване на средносрочно и дългосрочно финансиране за ключови технологични и продуктови изследвания в ключови вериги на производствената индустрия, като интегрални схеми, промишлени машини, медицинско оборудване, сървъри, инструменти, основен софтуер, индустриален софтуер и съвременни материали. Насърчаване на всички финансови институции, въз основа на съответните им функции, да използват подходящи финансови продукти и инструменти за обслужване на проекти за реконструкция на индустриални бази и големи изследователски проекти за технологично оборудване. За технологичните компании, които постигат пробиви в ключови основни технологии, ще бъде въведен „зелен канал“ за финансиране на листване, сливания и придобивания и емитиране на облигации. Увеличаване на подкрепата за насърчаване и прилагане на първо по рода си основно технологично оборудване, първи партиди нови материали, първо издание на софтуер и специализирани, специализирани и иновативни малки и средни предприятия, високотехнологични предприятия, предприятия „еднорози“ и ключови предприятия за индустриални вериги и вериги за доставки.
(2) Въвеждане на дългосрочни фондове и развитие на търпелив капитал за ускоряване на трансформацията на научните и технологичните постижения. Подкрепа на сътрудничеството между финансовите институции и агенциите за технологични посреднически услуги за проучване и разработване на диверсифицирани модели на финансови услуги за съживяване на научните и технологичните ресурси и постижения в областта на научноизследователската и развойна дейност. Прилагане на специалния проект „Финансова интеграция на технологичната индустрия“, провеждане на инвестиционни и финансови презентации „Една верига на месец“ и програмата „Хиляди платна и стотици лодки“ за насърчаване на листването на специализирани, иновативни и новаторски малки и средни предприятия. Оптимизиране на системата за оценка на характеристиките на твърдите технологии, засилване на насоките относно очакванията за листване и политическите стимули, както и насърчаване на социалния капитал да инвестира рано, в малки, дългосрочни и твърди технологии. Насърчаване на персонализирани финансови услуги като кредитно финансиране, информационни ресурси, финансово консултиране и управленско консултиране за висококвалифицирани таланти в областта на иновациите и предприемачеството. Насърчаване на фондовете за рисков капитал да си сътрудничат с национални центрове за иновации в производството, университети и изследователски институти, платформи за предприемачески инкубации, агенции за обществени услуги за малки и средни предприятия, пилотни платформи за производство на високо ниво и пилотни звена за индустриализация на резултатите от ключови национални програми за научноизследователска и развойна дейност, за да се даде възможност за трансформация и индустриализация на научните и технологичните постижения. Разработване на фондове за рисков капитал на вторичния пазар, оптимизиране на бизнес процесите и механизмите за ценообразуване за прехвърляне на акции от фондове за рисков капитал и насърчаване на координираното развитие на регионалните пазари на акции и фондове за рисков капитал. Насърчаване на бизнес инкубаторите да проучват преки инвестиции, фондове, дялово участие под наем на имоти, услуги срещу дялово участие и други модели за инвестиране в инкубирани компании. Подкрепа на застрахователните институции да си сътрудничат с пилотни тестови институции в областта на иновативния застрахователен бизнес.
(3) Укрепване на финансовите услуги за ключови предприятия и подкрепа на независимото и контролируемо развитие на индустриалната верига. Насочване на финансовите институции към използване на разнообразни инструменти като заеми, облигации, акции и застраховки, за да предоставят цялостни финансови услуги на водещи ключови предприятия и важни поддържащи предприятия в индустриалната верига, предоставяне на финансови решения за стабилна работа на предприятия, които са по-силно засегнати от външни фактори, и подкрепа на частните предприятия за активно участие в изграждането на независими и контролируеми индустриални вериги. Подобряване на политиките за сливания и придобивания на заеми, подкрепа на водещите предприятия да се фокусират върху нагоре и надолу по веригата на индустриалната верига, за да извършват инвестиции за „пълнене на веригата“ и „разширяване на веригата“, и стимулиране на координираното развитие на цялата индустриална верига. Подкрепа на минните компании за ускоряване на увеличаването на запасите и производството на важни минерали и подобряване на капацитета за гарантиране на доставките на стратегически ресурси, при условие че се спазват националните индустриални политики. Водени от индустриалното търсене, подобряване на системата от фючърсни продукти и насърчаване на стабилността на доставките и цените на едрогабаритните стоки.
3.Подкрепете ускореното изграждане на модерна индустриална система
(4) Оптимизиране на финансовите услуги за традиционното производство и насърчаване на индустриалната трансформация и модернизация. Насочване на банките към оптимизиране на кредитните политики, основани на принципа както на подкрепа, така и на контрол, и увеличаване на финансовата подкрепа за висококачествено, интелигентно и зелено развитие на традиционното производство, както и за предприятията за увеличаване на разнообразието от продукти, подобряване на качеството и създаване на марки. Засилване на диверсифицираната финансова подкрепа за дигиталната трансформация на производствената индустрия, особено за малките и средните предприятия и доставчиците на дигитална трансформация. Използване на двойните функции на финансиране и финансиране на стоки чрез финансов лизинг за подпомагане на предприятията в дигиталната трансформация на производственото оборудване, модернизацията и подмяната на интелигентно оборудване и софтуер, придобиването на зелено и екологично оборудване и прилагането на оборудване за безопасност и аварийно реагиране. Насърчаване на секюритизацията на дълговите активи по производствен финансов лизинг. Засилване на иновациите в облигационните продукти в подкрепа на технологичната трансформация и модернизация, изграждането на интелигентни фабрики и дигиталната трансформация на малките и средните предприятия. Подкрепа на листнатите компании в интеграцията и модернизацията на индустрията чрез общо листване, частни пласирания и придобивания на активи. Насърчаване на застрахователните компании активно да развиват различни видове застрахователен бизнес, свързан с технологии, за да осигурят защита от риска за трансформацията и модернизацията на производствената индустрия и сигурността на корпоративните данни.
(5) Подобряване на качеството и ефективността на финансирането на науката и технологиите, подпомагане на растежа и развитието на нововъзникващите индустрии и ориентираното към бъдещето разположение на бъдещите индустрии. Подкрепа на финансовите институции в разработването на диверсифицирани модели за финансови услуги в областта на науката и технологиите, базирани на релета, разширяване на заемите за наука и технологии и увеличаване на инвестиционните и поемащите усилия в облигациите за иновации в областта на науката и технологиите. Насърчаване на използването на резултатите от оценките за специализираното, специализирано и иновативно развитие на малките и средните предприятия и укрепване на услугите за финансиране и подобряване на кредитния рейтинг. Пълноценно прилагане на „Системата за точки за иновации“ и стандартизиране на разработването на заеми, заложени върху интелектуална собственост, и други бизнеси. Подкрепа на квалифицирани предприятия в нововъзникващи индустрии, като например информационни технологии от следващо поколение, основен и индустриален софтуер, интелигентни (свързани) превозни средства, нова енергия, нови материали, висококачествено оборудване, пространствено-времева информация, търговска аерокосмическа индустрия, биомедицина и мрежова и информационна сигурност, за набиране на средства на многостепенни капиталови пазари. Насърчаване на реформи в инвестиционната област, подобряване на дългосрочната оценка на инвестиционните институции и насърчаване на дългосрочни фондове, като например държавни инвестиционни фондове, фондове на държавни предприятия и застрахователни компании, за ускоряване на изграждането на бъдещи индустрии, като се фокусира върху бъдещото производство, бъдещата информация, бъдещите материали, бъдещата енергия, бъдещото пространство и бъдещото здравеопазване, като същевременно се гарантира, че рисковете са управляеми.
(6) Да се използва движещата роля на зеленото финансиране в подкрепа на зеленото, нисковъглеродното и кръговото развитие на индустриите. Да се ускори разработването на система за финансови стандарти, която подкрепя зелената и нисковъглеродната трансформация на високовъглеродните индустрии. Да се засили прилагането на диверсифицирани зелени финансови инструменти, като например зелени кредити и зелени облигации, в зелената и нисковъглеродната трансформация на преработващата промишленост. Да се придържаме към принципа „първо създаване, след това демонтиране“ и да насърчаваме банките да подкрепят проекти и предприятия във високовъглеродни индустрии, които са в съответствие с посоката на подобряване на зелените и нисковъглеродните технологии и политиките за заместване на капацитета. Да се подобри механизмът за стимулиране и ограничаване на зеленото финансиране, да се насърчават финансовите институции да разработват финансови продукти, които подкрепят зеленото производство, да се увеличат инвестициите в опазване на околната среда, пестене на енергия, пестене на вода, чисто производство, комплексно използване на ресурсите, зелено производство и нисковъглеродно развитие, както и да се подкрепи зелената и нисковъглеродна трансформация и модернизиране на зелени фабрики.
(7) Укрепване на дигиталното финансово овластяване и насърчаване на дълбоката интеграция на дигиталната икономика и реалната икономика. Подкрепа на финансовите институции при използването на технологии като големи данни, блокчейн и изкуствен интелект за рационализиране на бизнес процедурите и подобряване на ефективността при обслужване на производствената индустрия, особено на малките и средните предприятия. Укрепване на средносрочната и дългосрочната подкрепа за заеми за развитието на дигитална инфраструктура, включително 5G, индустриален интернет и центрове за данни и изчисления. Активно използване на финансов лизинг, инвестиционни фондове за недвижими имоти и секюритизация на активи за разширяване на източниците на финансиране за развитие на дигитална инфраструктура. Насърчаване на разработването на цифрови платформи за индустриални финансови услуги от банките. Фокусиране върху ключови вериги в производствената индустрия, засилване на агрегирането на сценарии, интеграцията на екосистемите, събирането на информация, проверката на данни, оценката и ценообразуването, както и продуктовите иновации, за постигане на „едно гише“ за финансови услуги, като сетълмент, финансиране и управление на паричните средства. Планирано ускоряване на разработването на национална платформа за споделяне на кредитна информация за капиталовия поток на малки, средни и микропредприятия, оптимизиране на кредитната информация за кредитополучателите за първи път и подобряване на наличността на финансиране за малки, средни и микропредприятия в производствената индустрия. Насърчаване на финансовите институции да си сътрудничат с Китайската мрежа за услуги за МСП, за да предоставят удобни услуги за „финансиране“ за малки и средни предприятия.
(8) Задълбочаване на финансовите услуги за индустриалните вериги и насърчаване на интеграцията на капиталовите вериги и индустриалните вериги. Финансовите институции се насърчават да предоставят услуги за вземания, инвентаризация, складови разписки и финансиране на поръчки на малки и средни предприятия (МСП) по веригата за доставки, базирани на „кредит на данни“ и „кредит на обекти“, като използват големи данни и специфични сценарии. Използване на кредитната информация за паричните потоци на МСП, за да се проучат „де-основни“ модели на веригата за доставки, които са независими от кредита на основните предприятия. Подкрепа на агенциите за корпоративно кредитно отчитане при интегрирането и свързването на данни от големи производствени предприятия, складови и логистични компании и други субекти от индустриалната верига, предоставяйки на банките информация за състоянието на предприятията по веригата за доставки, транзакциите за доставки и маркетинг и потвърждаването на правата по сметките. Подобряване на бизнес и техническите стандарти за надзор на финансирането на инвентаризация (складови разписки) в складовете, подкрепа за разработването на висококачествени интелигентни платформи за надзор на складове и разширяване на онлайн моделите за финансиране на инвентаризация (складови разписки). Задълбочаване на разработването и прилагането на платформи за фактуриране на веригата за доставки и унифицираната система за регистрация и публичност за финансиране на движимо имущество, както и подобряване на качеството на обслужване и ефективността на платформите за финансиране на вземания. Възползвайте се от професионалните предимства и технологичните възможности за обслужване на финансовите институции в областта на попечителството на фондове, намирането на партньори и финансовото управление, за да насърчите интеграцията на МСП в екосистемата за развитие на индустриалните вериги.
4.Подкрепа за рационалното разположение на индустриите и разширяване на пространството за развитие
(9) Повишаване на гъвкавостта на финансовите услуги за индустриален трансфер и подпомагане на оптимизирането на регионалното разположение на индустриите. Насърчаване на финансовите институции за оптимизиране на разположението на финансовите ресурси и предоставяне на финансова подкрепа за трансфера на индустрии към квалифицирани региони в централните, западните и североизточните региони. Насърчаване на големите банки за оптимизиране на междурегионалните системи за управление на кредити, засилване на обмена на информация и координацията на услугите между клоновете в областите на индустриален трансфер и приемащите райони, както и предоставяне на цялостни услуги, като например съвпадение на проекти и стратегическо консултиране на приемащите индустриални райони. Засилване на обмена на публични данни и информация от приемащите държавни ведомства с финансовите институции и подкрепа на клоновете в приемащите райони за предоставяне на кредитна подкрепа на приемащите предприятия в началните им етапи на установяване въз основа на исторически данни, като например производство и експлоатация, финансови показатели, пазарна позиция и кредитни истории на прехвърлящите предприятия. Подобряване на услугите за сливания и придобивания, заеми за дълготрайни активи и синдикирани заеми, за да се обслужват по-добре моделите на трансфер, като сливания и придобивания, съвместни предприятия и сътрудничество. Ускоряване на разработването на система за трансфер на технологии и насърчаване на дълбоката интеграция на технологичните и капиталовите фактори.
(10) Повишаване на професионализма на финансовите услуги за специализирани индустрии и подкрепа за развитието на индустриални клъстери. Насърчаване на националните банки да създават специализирани клонове. При условие за управляеми рискове, увеличаване на оторизацията на местните клонове за клъстери за напреднали производства, специализирани индустриални клъстери за МСП и иновативни индустриални клъстери за създаване на финансови услуги за специализирани индустриални клъстери. Насърчаване на местните малки и средни банки да разработват кредитни продукти, съобразени с регионалните индустриални характеристики, и повишаване на професионализма в обслужването на нишови индустрии. Насърчаване на законосъобразното и съответстващо на изискванията сътрудничество между големи банки и индустриални фондове на национално ниво в производствения сектор, за да се предоставят цялостни финансови услуги за клъстери за напреднали производства и специализирани индустриални клъстери за МСП. Подкрепа на фондове за рисков капитал и други организации за установяване на присъствие в клъстери. Разработване на висококачествени специализирани съвети на регионалните пазари на акции за специализирани, иновативни и нововъведени сектори и засилване на инкубацията, насоките и професионалните услуги за компаниите, които стават публични.
(11) Подобряване на удобството на трансграничните финансови услуги и разширяване на пространството за двупосочно отваряне и развитие на високо ниво. Оптимизиране на предлагането на финансови продукти и услуги за външна търговия с производство. Стартиране на специални инициативи за обслужване на малки и средни предприятия, които се развиват глобално. Подобряване на улесняването на салдата по текущите сметки и плащанията, като се гарантира, че предприятията могат да извършват трансгранични търговски разплащания безопасно, ефикасно и удобно. Разширяване на мащаба на разплащанията в китайски юани за трансгранична търговия, за да се отговори по-добре на нуждите на предприятията от външнотърговски разплащания. Насърчаване на подобряването на качеството и ефективността на политиките за улесняване на търговския баланс за висококачествени предприятия. Подкрепа за квалифицирани предприятия в пилотното внедряване на услуги за обединяване на трансгранични средства, за да се улесни координираният трансфер и използване на местни и чуждестранни средства. Допълнително разширяване на застраховането на експортни кредити и предоставянето на кредити във външнотърговския сектор. Засилване на публичността и политическата подкрепа за услугите за хеджиране на валутния риск, за да се подобрят възможностите за управление на валутния риск на предприятията, които се развиват глобално. Разширяване на обхвата на пилотната програма за улесняване на трансграничното финансиране за високотехнологични предприятия, специализирани, иновативни и технологично базирани МСП. Планирано разширяване на обхвата на пилотната програма за освобождаване на предприятия с чуждестранни инвестиции от регистрация за реинвестиране, за да се улеснят инвестициите в местен капитал от страна на предприятия с чуждестранни инвестиции. Оптимизиране и подобряване на пилотната програма за квалифициран чуждестранен ограничен партньор (QFLP). Подобряване на отрицателния списък за използване на доход от капиталовата сметка, за да се подобри ефективността на предприятията при използването на чуждестранен капитал.
5.Засилване на финансовата подкрепа за изграждане на нов капацитет за индустриализация
(12) Подобряване на вътрешните механизми на финансовите институции, обслужващи преработващата промишленост. Финансовите институции следва да включат обслужването на новата индустриализация в своите дългосрочни оперативни стратегии, своевременно да коригират дейността си въз основа на националните нужди за развитие и тенденциите в индустриалната трансформация и модернизация, както и да увеличат подкрепата за средносрочни и дългосрочни заеми и кредитни линии за преработващата промишленост. Банките следва да създадат отделни кредитни планове за преработващата промишленост, да засилят гаранциите за ресурси в области като разпределение на икономическия капитал, да подобрят освобождаванията от надлежна проверка и механизмите за стимулиране, както и да мобилизират персонал на първа линия, който активно да обслужва малките и средни производствени предприятия. Да подкрепят банките в разработването на модели за оценка на кредитите, адаптирани към изискванията на развитието на новата индустриализация, и да формулират диференцирани кредитни политики и стандарти за достъп, основани на характеристиките на специфичните индустрии и етапите на растеж на предприятията. Да насочват финансовите институции да се придържат към „двата непоклатими“ принципа, да третират всички видове предприятия еднакво и да укрепват финансовите услуги за частните производствени предприятия.
(13) Засилване на координацията и сътрудничеството на различни финансови инструменти. Насърчаване на споделянето на информация и бизнес сътрудничеството между банки, застрахователни компании, компании за ценни книжа, фондове, институции за гарантиране на финансирането и компании за управление на финансови активи, като същевременно се предотвратяват кръстосани финансови рискове и се защитава поверителността на клиентите. Подкрепа на финансовите холдингови компании при интегрирането на различни финансови ресурси в рамките на техните групи, за да се предоставят цялостни финансови услуги на предприятията. Насърчаване на застрахователните институции, дъщерните дружества за управление на банково богатство, компаниите за финансов лизинг и компаниите за финансов лизинг да предоставят дългосрочна и стабилна финансова подкрепа за развитието на модерно производство чрез акции, облигации, фондове за дялово участие и финансов лизинг, при условие че има контролируеми рискове и търговско съгласие.
(14) Култивиране на екип от интердисциплинарни таланти в областта на науката, технологиите, промишлеността и финансите. Проучване и подобряване на професионална организационна система за финансови услуги в областта на науката и технологиите, осъществяване на съвместно развитие на таланти за различни научно-технологични паркове и научно-технологични предприятия и повишаване на нивото на финансовите услуги в области, където са концентрирани научно-технологични ресурси, като например национални високотехнологични зони. Насърчаване на финансовите институции да набират и внедряват таланти с професионален опит в областта на напредналото производство и свързаните с него научни и технологични области, за да се изградят интердисциплинарни екипи за финансово управление и обслужване. Насърчаване на финансовите институции да разполагат финансови специалисти в ключови предприятия от индустриалната верига, клъстери от напреднало производство, специализирани индустриални клъстери от малки и средни предприятия, национални високотехнологични зони за индустриално развитие и нови райони на национално ниво, както и редовно да ги разполагат в предприятия и паркове. Подкрепа на ключови предприятия, агенции за обществени услуги на малки и средни предприятия, както и на управленския и финансов персонал на индустриални паркове за обмен и обучение с финансовите институции, както и подобряване на съвместимостта на процесите на корпоративно финансово управление с процесите за преглед на банковите кредити.
6.Засилване на координацията и връзката между финансовите и индустриалните политики
(15) Укрепване на организационното лидерство и координираните механизми за насърчаване. Народната банка на Китай, Министерството на промишлеността и информационните технологии, Националната комисия за развитие и реформи, Министерството на финансите, Държавната администрация за финансов надзор, Китайската комисия за регулиране на ценните книжа и Държавната администрация за валутен обмен ще засилят обмена на информация и координацията на политиките, ще подобрят съгласуваността в макроикономическите политически насоки и ще оптимизират средата за прилагане на политиките. Ще подобрят работния механизъм за разширяване на средносрочното и дългосрочното кредитиране на преработващата промишленост, ще установят и подобрят редовен механизъм за препоръчване на проекти за ключови индустрии, ще използват ролята на националната платформа за индустриално-финансово сътрудничество, ще увеличават непрекъснато усилията за насърчаване на проекти, съчетаване на финансиране и факторно осигуряване, както и ще насърчават финансовите институции да подкрепят ключови области на новата индустриализация. Ще насочват финансовите институции към пълноценно сътрудничество с компетентните органи, индустриалните асоциации, ключовите университети и основните предприятия, за да създадат затворена екосистема за финансова подкрепа. Ще засилят интеграцията на политиките и стандартите, ще включат индустриалните стандарти във финансирането и одобряването на кредити, прегледа на листванията и регулаторните оценки, както и ще включат финансови показатели в оценката на проектите и развитието на предприятията.
(16) Засилване на политическите стимули и ограничения. Задълбочаване на прилагането на рефинансиране и субсидии за лихвени проценти за научни и технологични иновации и технологична трансформация, ефективно използване на инструменти на паричната политика, като инструменти за подкрепа на намаляване на въглеродните емисии, рефинансиране на малкия бизнес и преотстъпки, за подкрепа на ключови области на новата индустриализация и развитието на малки и средни предприятия. Засилване на ключовия мониторинг на производствените кредити, насърчаване на банките да изпълняват всички политически изисквания, непрекъснато укрепване на насоките за макрокредитна политика и насърчаване на здравословен ред на финансовия пазар. Подобряване на показателите за оценка на зелените финанси, като се излиза от рамките на простото използване на мащаба на финансиране на индустриите от типа „два пика, един капитал“ като критерии за оценка.
(17) Подобряване на механизмите за подкрепа на местните политики. Местните отдели на промишлеността и информационните технологии, развитието и реформите, както и други съответни отдели, съвместно с отделите за финансово управление, ще създадат индивидуален механизъм за насоки за големи проекти за индустриално финансиране в своите региони, като активно координират решаването на проблеми като непълни изисквания и информационна асиметрия при финансирането на проекти. Институциите за гарантиране на финансиране, подкрепени от местните власти, ще бъдат насърчавани да предоставят подкрепа за подобряване на кредитния рейтинг на квалифицирани малки и микро производствени предприятия чрез подобряване на механизмите за попълване на капитала, укрепване на регаранциите и компенсацията на риска и оптимизиране на оценките на ефективността. Националните пилотни градове за индустриално и финансово сътрудничество ще бъдат насърчавани да засилят координираните иновации в индустриалните, фискалните и финансовите политики и да подобрят механизми като компенсация на риска и субсидии за лихви по заеми. Да се използва ролята на националната мрежа от интегрирани платформи за финансови кредитни услуги, за да се подпомогнат финансовите институции в задълбочаването на разработването и използването на кредитна информация. Ще се насърчава създаването на база данни от експерти в индустрията и база данни за оценка на иновационните възможности на предприятията, за да се осигури интелектуална и информационна подкрепа за прегледа и вземането на решения от финансовите институции относно заемите.
(18) Създаване и подобряване на координиран механизъм за предотвратяване и контрол на риска. Създаване на съвместен механизъм за оценка и ранно предупреждение за индустриални и финансови рискове. Министерството на промишлеността и информационните технологии, Националната комисия за развитие и реформи и други ведомства ще засилят оценките на риска за големи проекти и ключови индустрии и ще споделят своевременно информация за високорискови проекти и предприятия с отделите за финансово управление и финансовите институции. Насърчаване на финансовите институции да прилагат изискванията на националната индустриална политика, засилване на управлението на кредитния риск и мониторинга на използването на средствата, предотвратяване на рисковете от арбитраж и злоупотреба с средства и подпомагане за предотвратяване на „инволюционна“ конкуренция. Стриктно прилагане на изискванията за класификация на производствените кредити, за да се отрази точно рисковият профил на производствените кредити. Подкрепа на банките в увеличаването на усилията им за разрешаване на необслужваните корпоративни кредити в съответствие със закона чрез преструктуриране, отписвания, прехвърляния и други средства.
Народна банка на Китай
Министерство на промишлеността и информационните технологии
Национална комисия за развитие и реформи
Министерство на финансите
Администрация за финансово регулиране
Комисия за регулиране на ценните книжа на Китай
Държавна администрация по валутния обмен
29 юли 2025 г.
Време на публикуване: 07 август 2025 г.